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墨西哥的祖父电力项目:为投资者提供的机会


2016年7月5日

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在2014年夏季,就在墨西哥进行能源改革之前,开发商急于为其项目申请发电许可证,以便他们可以保留当时存在的法律制度的某些利益。今天,这类项目被称为“祖父”或“遗留”项目,对投资者非常有吸引力。

《电力行业法》于2014年8月11日颁布,制定了两个平行的法律制度:(i)所谓的“传统”或“祖父”制度,授予持有电力许可证或向墨西哥提交的申请的项目的既得权利颁布《电力行业法》之前的能源监管委员会(“ CRE”),以及(ii)“电力市场”制度,根据该制度,项目必须遵守繁重的法规,影响交通拥堵,金融传输权以及输配电费。
祖先项目在其相应的互连合同期限内保留了先前法律所享有的某些利益。 (受旧法律(称为“电力公用事业法”或“ Ley del ServicioPúblicodeEnergíaEléctrica”)管辖的所有电力项目都必须与国家电网的前运营商联邦电力公司签订互连合同。委员会或联邦电力公司(以下简称“ CFE”)。互连合同可能会有所修改,但合同期限和容量方面除外。祖父级项目还必须遵守某些投资里程碑,包括到2016年12月投资达到30%的证据。

授予祖父级项目的收益主要是:(i)获得“能源储备”和(ii)获得“邮票柱”轮转费用。

在本世纪的前十年,墨西哥政府制定了两个关键的监管工具来促进和吸引对可再生能源行业的投资。首先是创建能源银行。能源库允许可再生能源项目在任何时候发电并向电网供电,并获得信贷,而与电力是否由承购人收取无关。例如,向市政公共闪电管理局出售电力的太阳能项目可以在价格较低的白天提供输出,而CFE在价格较高的晚上向相关承租人提供相同数量的电力。

“盖章”轮转收费也是一个重大好处。墨西哥的许多可再生能源项目都远离需求最大的地区。最好的例子是墨西哥南部的“ La Ventosa”,那里的风力资源非常好,但是该项目距离大多数承购人的负载点很远,后者位于墨西哥的中部和北部。这导致高“轮动”或传动成本。鉴于上述情况,墨西哥政府制定了固定的传输费。通过统一的传输费,无论负载点位于何处,都可以通过支付每MW轮式电力固定费用来提高远程可再生能源项目的竞争力。这样的项目便能够避免拥堵风险和相关的运输费用。

祖父制中的另一个主要好处是,承购人或发电商都不必向系统操作员提供强制性的调度信息,以在一天之内请求天然气或电力。大多数可再生能源项目都在“承接或付款”安排下,承租人必须承接产出或支付罚款,因此这种要求是不必要的监管负担。

对于那些有兴趣参与墨西哥电力市场的人来说,祖父级项目是一个绝佳的机会。

 

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