开发人员费用

开发人员费用

八月08,2019 |通过 基思·马丁 在华盛顿特区

在美国索赔法院于6月做出决定,禁止风能开发商在用于计算两个风电场的国库现金补助金的计税基础上增加开发商费用后,开发商的费用就不太受欢迎。

该决定已提起上诉。

开发商在上诉中的摘要应于9月6日提交。

同时,开发商已开始将机械完成时的项目公司出售给税务股权合作伙伴,以评估人确定的施工结束时的预计价值。开发商有义务完成剩余的建设。

大型开发商拥有的大多数可再生能源项目都是在税收股权市场上融资的。可以筹集的税收公平额是项目可要求税收优惠的一部分。投资税收抵免和折旧是根据税收权益实体在项目中拥有的税收基础计算的。税基越高,这些税收优惠就越高。

自美国财政部于2010年开始质疑某些太阳能项目声称的税基后,大多数开发商都被要求代表可用于计算税利的税基。

有时购买税收保险来支付基本风险。美国索赔法院的判决后,保险费微涨。随着市场对风险的适应程度提高,他们的潜在保险赔付率已降至2%至3%,但现在回落至3%至4%。

美国风能开发商Invenergy在2012年底项目竣工时向伊利诺伊州200兆瓦的加利福尼亚岭项目支付了5,000万美元的开发商费用。该费用约为建筑成本的12.3%。该公司向美国财政部申请了现金,以其税基的30%代替了对该项目的联邦税收抵免。它要求以税收为基础的1.369亿美元赠款,包括开发商费用,为4.562亿美元。在将开发商费用降低至建筑成本的4.8%之后,财政部少支付了920万美元。      

Invenergy要求赔偿差异。

政府随后提出反诉,敦促法院拒绝任何开发商费用。 (有关此案的更早报道,请参阅 “国库现金补助金更新” 在2016年2月 新闻专线“ PPA和开发人员费用” 在2018年2月 新闻专线

索赔法院说,允许将开发商费用计入税基,但这种情况下的费用缺乏实质性内容。

Invenergy向项目公司提供了出资额,而该项目公司以前曾向该公司支付了费用。法院称该费用为“往返电汇,在同一天在同一银行帐户中开始和结束。”

Invenergy陷入了在收取费用的项目公司及其子公司之间订立开发服务协议的麻烦。但是,法院说,尽管发展服务协议列出了Invenergy确实要赚取费用的工作,但如果雇用独立承包商来做同样的工作,则服务旁边都没有特定的费用。费用是建筑成本和评估的市场价值之间的差额。

Invenergy在名为Bishop Hill的第二个风能项目中也遭受了同样的结果。索赔法院将两个案件合并为一个名称 加州里奇风能公司诉美国。 Bishop Hill的事实相似,但日期和美元金额略有不同。

开发人员从该决定中吸取了很多教训。

有可能因起诉财政部现金短缺而导致情况比以前更糟。

任何开发商费用都应从税收股权投资者投入的资本中支付,或在建设结束时从剩余的建设贷款收益中支付:例如,作为使该项目进入预算之内的奖励。

该金额应反映开发人员所承担的资金以及开发该项目所需的时间和难度。财政部在2010年建议,开发商的费用通常不应超过太阳能项目成本的10%至20%,但很快会退缩到这一数字,并最终认为此类费用通常应在3%至5%之间范围内没有异常情况。许多税收股权投资者一直对允许的税基提高上限设定为建筑成本的15%到20%。

在过去的18个月中,开发人员费用变得越来越少见。到2018年春季,市场已经转移到项目公司的销售上,这是提高税收基础的更好方法。倒租也使太阳能市场卷土重来。在反向租赁中,税收股权投资者向发起人租赁项目。保荐人保留折旧,但选择让承租人索取该项目的投资税收抵免。 IRS法规允许在这种情况下根据项目的公平市场价值主张税收抵免。

另外,造纸和包装公司WestRock于6月下旬在另一笔称为“ 韦斯特洛克弗吉尼亚公司诉美国.

该公司于2013年建造了一个新的热电联产工厂,为弗吉尼亚州卡温顿的一家造纸厂提供服务。该公司保留了以前用于向工厂提供能源的八台锅炉之一,并增加了一台新锅炉。新锅炉燃烧了生物质。旧的保留锅炉燃烧了化石燃料和黑液,这是造纸的副产品。然后,两个锅炉的蒸汽流经汽轮机发电,以供工厂使用。离开涡轮机的一些蒸汽在磨机中用作过程热。

该公司申请了8590万美元的美国财政部现金赠款,占该安排中2.862亿美元税基的30%。财政部仅支付了3890万美元的赠款。

财政部的立场是,任何同时产生蒸汽和电力的发电厂都必须在这两种功能之间分配成本。补助金仅在发电设备上支付。由于只能对生物质发电产生的税收抵免,因此必须在生物质和化石燃料之间进行进一步分配。

另外两个案例也坚持了这一原则。 (请参阅 我们。伙伴“国库现金补助金” 在2015年2月 新闻专线 和的 GUSC能源“国库损失关键案例” 在2016年12月 新闻专线

财政部确定,仅WestRock工厂成本的49.1%与发电量有关,而与蒸汽无关。由于工厂使用化石燃料来启动和稳定火焰,因此又降低了0.22%。黑液被认为是生物质。