加州更新

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2020年8月19日 | 通过 詹姆斯·伯格 在洛杉矶

加利福尼亚州公用事业委员会在6月下旬做出的决定应该导致该州更广泛地采用微电网,至少在三个大型投资者拥有的公用事业的服务区域内。

这三个公用事业公司必须迅速采取各种行动,以加快微电网和弹性项目的实施,以最大程度地减少未来野火的影响。受影响的公用事业包括太平洋天然气和电力公司,南加州爱迪生公司和圣地亚哥天然气公司& Electric.

州法律将微电网定义为具有能源资源的电力客户的互连系统,包括在明确定义的电力范围内适当调整大小以满足客户需求的分布式资源,如屋顶太阳能,储能,需求响应工具或其他分析工具边界。

微电网必须能够充当单个可控实体,并能够连接到较大的电网部分,与之断开连接或与之并联运行,或者必须进行管理和隔离以抵抗干扰。

由于加利福尼亚州野火的破坏性和频发性日益增加,CPUC授权这三个大型公用事业公司关闭电源以保护公共安全。 2019年,公共安全隔离装置得到广泛使用,尤其是太平洋天然气和电力公司。一次关闭电源的时间长达几天,影响了加利福尼亚的数百万人。

微电网允许客户在电网不运行时通电。

中央处理器 的最新行动应通过降低成本和加快审批流程来加速微电网的安装。这是CPUC规则制定19-09-009。

该决定是对1339年参议院法案的回应,该法案于2018年成为法律。该法案要求CPUC促进安装微电网,以为拥有100,000多个客户的公用事业客户提供服务。

该法案为CPUC规定了2020年12月1日的最后期限,以发布微电网服务标准,以帮助开发人员满足许可要求,减少微电网部署的其他障碍并设定支持微电网的公用事业费率和关税。

投资者拥有的三个公用事业现在必须做三件事来加快互连弹性项目。

首先,他们必须采用标准化的,预先批准的方法来互连在电网中断期间提供能源服务的微电网。他们必须通过与行业进行非正式磋商来制定一套基本设计方案,以尽快使用它们,然后必须正式参加技术会议以寻求反馈并最终确定模板。 中央处理器 仅给公用事业提供了10天的非正式咨询时间。

这些标准化系统的预期项目相对较小,通常存储的功率小于10千瓦,太阳能的功率小于30千瓦。

其次,他们必须简化检查和批准提议的新微电网的流程,并使流程更加透明。目的是减少公用事业检查造成的延误。公用事业公司必须提供技术标准,该标准将确定是否需要现场检查以及在必要时在什么情况下视频,照片或虚拟检查就足够了。

最后,公用事业必须优先考虑关键位置,设施和客户的弹性项目互连。为此,实用程序必须增加人员并改善网站,以便可以更快地处理应用程序。

限额交易

加利福尼亚州的一个联邦地方法院于7月份驳回了特朗普政府旨在关闭加利福尼亚的总量管制与交易计划的诉讼。

该诉讼最初针对的是加利福尼亚的限额与交易计划与魁北克的限额与交易计划之间的联系。自2014年以来,加利福尼亚和魁北克的碳配额在任何一个市场上均可交易。

在诉讼后期,联邦政府试图扩大挑战范围,以加利福尼亚州的《全球变暖解决方案法案》为目标,该法案是2006年的一项法律,要求该州减少温室气体排放。

法院不允许政府这样做,因此诉讼只集中在加利福尼亚州和魁北克项目之间的联系上。

特朗普政府争辩说,通过将其计划与魁北克联系起来,加利福尼亚违反了美国宪法中的三项条款-条约条款,契约条款和对外贸易条款-以及一项将外交事务交由联邦政府处理的外交事务学说。

法院先前曾就与条约条款和契约条款有关的主张作出对加利福尼亚有利的简易判决。联邦政府此前已放弃了根据《对外贸易条款》提出的申诉。法院说,外交事务原则并未禁止美国州和加拿大省将其碳配额交易计划联系起来。

这个案子叫做 美国诉加利福尼亚。

该决定至少有两个主要影响。

首先,加利福尼亚限额与交易计划的参与者将继续受益于与魁北克计划的联系。好处包括扩大了碳配额的市场,降低了行政和运营成本,并降低了受排放限制的涵盖实体的总体减排成本。

其次,也许从宏观角度来看更重要的是,这一决定是加利福尼亚州在联邦政府与加利福尼亚州之间的多边战争中的胜利。特朗普政府已在法院和法规中袭击了加利福尼亚州多项与环境和气候有关的举措。

与此相关的是其他管辖区也可以链接其程序的可能性。面对联邦层面对气候变化不采取行动,各州对这种联系表现出越来越大的兴趣。他们可能将加利福尼亚-魁北克的联系视为减少自己的排放量的可行途径,尤其是规模较小的州,这些州可能自己并不可行。实际上,特朗普政府争辩说,如果允许这种联系成立,其他国家可能会尝试达成类似的安排。

加利福尼亚的总量管制与交易计划在全州范围内限制了85%的加利福尼亚温室气体排放量。该计划通过拍卖为温室气体污染定价,从而刺激了对清洁技术的投资。

每年,加利福尼亚州空气资源委员会(CARB)都会为涵盖实体可以排放多少吨温室气体设定一个“预算”。涵盖的实体包括主要的温室气体排放者,例如发电厂,炼油厂和其他石油和天然气设施以及某些工厂,它们每年排放的二氧化碳当量超过25,000公吨,还包括燃料分销商。

然后,CARB发放与预算相等的津贴。一些津贴发放给了涵盖的实体,而另一些津贴则可以通过拍卖或在二级市场上购买。实体也可以购买抵消抵免额。

在每个合规期结束时,每个受保实体都必须有足够的配额来支付其所有温室气体的排放量。每个实体确定购买配额还是购买设备以减少其温室气体排放是否更经济。

由于CARB设定的预算每年减少约3%,因此该计划将导致越来越少的温室气体排放。但是,在最近的拍卖中,由于冠状病毒大流行导致经济活动受阻,仅售出了约三分之一的信用证。监管机构可能需要重新考虑未来的预算。

该计划还为加利福尼亚州带来了超过130亿美元的收入,该州已通过对428,000多个项目进行投资来减少温室气体排放。投资包括经济适用房,可再生能源,公共交通,零排放车辆,环境恢复,可持续农业和回收利用。

电动卡车

CARB于6月提出要求,到2045年要求在加利福尼亚州出售的所有柴油卡车和厢式货车成为零排放汽车。新规则被称为“先进的清洁卡车法规”。

这将产生三个主要影响(除了预期的巨大环境和健康益处之外)。

首先,它将极大地改变加利福尼亚州的运输市场。它将迫使制造商进行创新并过渡到新产品。尽管制造商为一个市场生产特殊产品的成本很高,但无疑,由于加利福尼亚市场的规模,他们将这样做,因为加利福尼亚是美国最大的卡车市场。新规则还应导致建设大量的电动汽车充电站和加氢站。

其次,向零排放车辆的过渡可能会创造新的电力需求来源。与该规则相关的最终环境评估报告预测,由于建造和改造设备而导致的能源需求将暂时增加。它还预计,随着零排放车辆在运输行业中所占份额的增加,能源需求将持续增加。一些新车将由电池驱动,而另一些将由氢驱动。

最后,加州的做法可能会产生乘数效应,因为其他辖区采用了类似的规则。由15个州组成的小组和哥伦比亚特区最近宣布,他们同意制定一项行动计划,要求到2050年所有中型和重型车辆的排放量均为零,目标是到2030年达到30%。占美国卡车总销量的40%。

CARB规则有两个主要部分。首先,它要求中型和重型车辆的制造商必须显示出随着时间的推移,加州零排放车辆的销量百分比不断增长。

其次,大型雇主(包括零售商和制造商)和车队所有者将被要求报告有关其现有车队运营的信息。 CARB将使用这些信息来制定未来的战略,以促使更多的车队转向零排放卡车。

零排放车辆的销售要求适用于对不完整的底盘或车辆总重超过8,500磅的完整车辆进行认证并每年在加利福尼亚销售至少500辆车辆的制造商。该规则适用的最小卡车是福特F-250和Ram 2500等卡车。它涵盖了所有大型卡车,直至公路牵引车。

制造商每年必须达到的零排放卡车数量占总销售额的百分比因车辆类别而异。对于2024年款,该值在5%到9%之间开始,并随时间增加。

从2021年起,制造商还可以获得积分。抵免额可让制造商灵活地出售更多一种重量类别而少一种重量类别。可以将积分存入银行并进行交易。

CARB正在考虑发布两项补充法规。

人们将对氮氧化物排放设定严格的新限制,氮氧化物排放是烟雾的主要组成部分。另一个将要求该州较大的车队逐年过渡到电动卡车。

在加利福尼亚州注册的3000万辆汽车中,卡车仅占200万辆,但它们可造成70%的烟雾污染和80%的烟尘。预计新规定将使相关的过早死亡每年减少1,000人。