环境更新

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2020年6月16日 |通过 安德鲁·斯科罗贝克 在纽约

特朗普于6月初发布的一项新行政命令指示联邦机构放弃对将在COVID-19大流行期间建造的拟议基础设施广东麻将下载造成的环境影响进行必要的审查。

该命令要求“紧急当局”放弃《国家环境政策法》(NEPA)的某些部分,以加快开发和建设。

NEPA要求联邦机构对可能严重影响环境的任何重大联邦行动进行详细的环境评估,例如通过增加空气或水的污染或威胁濒危物种或其栖息地来进行。联邦行动包括诸如联邦机构对非联邦行动的批准(例如发放许可证),联邦机构为广东麻将下载提供资金以及制定联邦机构法规等。

该命令呼吁陆军工程兵团和内政部,国防部,运输和农业部的负责人各自“利用所有相关的紧急和其他部门”来加快基础设施广东麻将下载。

应急机构通常是为应对自然灾害而保留的。

这些机构必须在30天内向白宫汇报已快速跟踪的广东麻将下载清单。

该命令已送交法院。环保组织对总统令废除联邦法律的合法性提出质疑,并指控特朗普政府利用冠状病毒大流行来加速早已通过标准监管渠道进行的长期监管改革。

NEPA已允许联邦机构就紧急情况是否放弃某些必要条件与白宫进行协商:此处是由于大流行。目前尚不清楚总统是否可以在如此广泛的基础上放弃法律对联邦机构对环境影响的强制性审查。

在最近的记忆中,广东麻将下载开发人员再次发现自己在本届政府领导下比现在其他任何人都更普遍,面临着不确定性,即他们可能在容易受到法律挑战的监管程序或可能的情况下进行开发和商业的前景在下届选举后迅速立法或行政推翻。

虽然该命令允许的任何联邦政府批准的广东麻将下载在缩减审查后都可以在法院提出异议,但该命令本身可能会因新总统笔下而被撤销。

该命令紧随特朗普政府为减少NEPA而大流行前的努力之后。 1月,它提出了新规则,以限制法律的审查程序,并防止联邦机构在评估NEPA下基础设施广东麻将下载对环境的影响时考虑到气候变化的影响。一月份的提案将缩小需要NEPA审查的广东麻将下载范围,并为完成联邦审查设定更快的时间表。一月份的提议定于六月下旬生效,但也有望在法庭上结案。

纽约

纽约于4月采取行动,以加快新可再生能源广东麻将下载的许可和建设。

到2030年,纽约70%的发电量应来自可再生能源。

4月颁布的“加速可再生能源增长和社区福利法”设立了一个可再生能源选址办公室,该办公室将加强环境审查,并允许在一个屋顶下进行大型可再生能源广东麻将下载。

预计将为风能和太阳能广东麻将下载的选址,设计,建设和运营设定统一的标准。

现在,针对大型可再生能源广东麻将下载申请许可证的申请人将根据《纽约行政法》第94-c条进行简化审查,而不必根据《公共服务法》第10条中较为耗时的程序寻求许可证。当前在第10条流程中的大型可再生能源广东麻将下载可以选择参与新流程。

新办公室将提供许可证草案以征询公众意见,并就拟议广东麻将下载与当地市政当局进行磋商。

拟议的广东麻将下载仍必须遵守当地法规,尽管新办公室可以确定此类法规是否负担过重。

在新的加速程序下,预计将在一年或更短的时间内做出许可申请的最终决定。

新法规还鼓励纽约州能源研究与发展局确定法规所谓的“可立即建造”的场所,例如棕地,垃圾填埋场和旧工业产权,然后积极争取许可,财产权益和其他授权。可再生能源广东麻将下载。然后将这些网站拍卖给开发人员。

The new law can be found online within section JJJ at //nyassembly.gov/2020budget/2020budget/A9508b.pdf

管制水域

美国环境保护署和工程兵团已经大大缩小了受《美国清洁水法》管制的水域范围。

一项新的“通航水保护规则”于4月下旬在《联邦公报》上发布,此前有一项特朗普行政命令,指示EPA和陆军“审查”奥巴马政府于2015年制定的清洁水规则,并考虑重新解释法定条款的范围以缩小联邦水法规的范围。

新规则限制了“美国水域”一词的范围,该术语通常被称为“ WOTUS”,其含义确定了《清洁水法》所规定的监管范围。

新规则列出了被认为是WOTUS的四类水,因此要遵守《清洁水法》的规定。它们是领海和传统航行水,这些水的支流,某些湖泊,池塘和有盖水的蓄水池,以及与其他有盖水相邻的湿地(本身不是湿地的水)。

现在,不属于这四个类别的所有水体均已被WOTUS定义排除在规则之外,并且不在EPA和美国陆军工程兵团监管范围之内。

值得注意的是,新规则消除了Anthony Kennedy大法官在2006年最高法院在Rapanos诉美国的一项具有里程碑意义的裁决中描述的“重大联系测试”。2015年的奥巴马规则依靠重大联系测试来证明WOTUS的定义是正当的。涵盖影响WOTUS的各种不可通航水域。这项新规定指出,拉帕诺斯州最高法院说,只有在没有明确规定的情况下,才有必要进行这项测试。

新规则列出了11种类型的水体,这些水体将来会被明确排除在联邦法规之外。这11个类别包括地下水,包括通过地下排水系统(例如农业土地上的排水沟)排水的地下水,不是传统通航水的沟渠,支流如果不经人工灌溉即会恢复为高地的人工灌溉区域,人工湖和不是从有盖水域蓄水的池塘。

除非被法院禁止,否则新规定将于2020年6月22日生效。

随着对新规则的挑战在各个联邦法院中转移,开发商应该期望短期甚至是长期的不确定性。虽然全国范围内适用于法院的各种裁决可能会遇到挑战,但这些裁决的适用范围有限,但联邦地方法院有可能发布全国性的禁令。

新规则生效后,先前的管辖权决定将仍然有效,但是持有有效管辖权裁定或初步管辖权裁定的任何人都可以根据新规则寻求重新评估。

各国仍然可以对更广泛的水域行使管辖权,也可以根据州法律实施更严格的规定。

水质认证

EPA在6月初限制了各州和印第安部落在确定拟议中的能源和其他建设广东麻将下载将如何影响水质方面根据联邦《清洁水法》发挥的作用。

《清洁水法》第401条赋予各州审查任何拟议活动的能力,这些活动需要联邦许可或许可,并且可能涉及排放到WOTUS中,以确保符合相应的州水质要求。

在由EPA管理许可计划的州和由美国陆军工程兵团颁发的404节许可证,以及由美国陆军兵团和美国海军根据《河流和港口法》第9条和第10条获得许可的州,州将审查拟议中的《 402条清洁水法》排放许可证的影响。联邦能源监管委员会颁发的水电和管道许可证。

特朗普政府认为,有些州使用认证程序来延迟或停止开发。

EPA在6月1日宣布,它已经改变了其《清洁水法》规则,以限制各州和部落审核广东麻将下载并根据401认证请求采取行动的时间为一年。一年后,他们将被视为放弃了异议权。

现在,《清洁水法》规则的变更还禁止各州出于对州水的直接影响以外的任何其他原因阻止广东麻将下载许可。特朗普政府指责许多州阻碍发展,其原因不仅限于对水质的影响:即对气候变化的更广泛影响。

许多州已经使用水认证规则来反对基于化石燃料的能源基础设施广东麻将下载,例如纽约,新泽西和马萨诸塞州的州际天然气管道以及华盛顿的煤炭出口码头。

EPA负责人安德鲁•惠勒(Andrew Wheeler)在宣布这一消息时表示,该机构的行为是“遏制滥用《清洁水法》,使美国的能源基础设施广东麻将下载成为人质,并制定明确的指南,最终为这些广东麻将下载指明前进的道路。”他说,各州将不再被允许使用“ 401条款”认证程序来反对“气候变化主持下”的广东麻将下载。

预计将与州长使用《清洁水法》阻止基于化石燃料的广东麻将下载的民主党州长展开一场法律斗争。如果将水质和气候变化问题作为拒绝认证的理由,则开发商可能仍然难以克服拒绝许可的问题。

新规则还阐明了“水质要求”的定义,并增加了更多广东麻将下载以应对认证申请。

新规则还要求申请人要求与州官员举行预备会议,以促进早期协调,尽管州似乎没有任何义务。

联邦机构对州或部落第401节的决策结果的审查将集中于是否满足401节和联邦法规的程序要求,而不是文件中的实质性问题。 EPA承认,联邦机构可能不具备做出实质性决定所需的有关水质和州法律事务的专业知识或详细知识。

如果申请人对认证决定文件中讨论的实质性问题存有疑虑,则法院是适当的论坛。

新规则说:“如果证明,条件或拒绝符合第401条和本最终规则的规定,则联邦机构必须执行认证机构的行动,无论该联邦机构是否可能不同意认证机构实质性方面。决心。”