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净太阳能计量项目的马萨诸塞州财产税风险

张贴者 大卫·伯顿

2020年6月5日

发表于 再生能源 太阳能的 博客文章


马萨诸塞州为风能和太阳能项目提供财产税免税。马萨诸塞州上诉税收委员会(ATB)最近发表的意见表明,对于与免税组织相对的净计量合同项目,该规则的复杂性。情况是 美国联合救助公司诉弗雷明汉市评估委员会 (2020年5月29日)。

要使风能或太阳能项目有资格获得财产税免税,根据马萨诸塞州的法律,该项目必须已用于满足需缴纳财产税的财产的能源需求。 2013年,800千瓦项目的所有者与弗雷明汉市签订了净计量协议。 ATB将协议描述为纽约市购买“太阳能光伏系统产生的净计量信用的100%,为期五年。”根据《净计量协议》,纽约市随后将其从上诉人那里购买的净计量信用分配给了它拥有和运营的三个市政物业。” ATB将净计量表述为“太阳能光伏系统的所有者可以从Eversource接收并累积所有者向电网提供的电力的“净计量”信用额。这样的所有者可以运用净计量信用额度来减少其电费,还可以将任何未使用的净计量信用额度出售给与电网连接的其他公用事业客户。”  

签署净计量协议后的几年,弗雷明汉市评估委员会决定评估该项目在2016和2017财政年度每年的房产税超过40,000美元。有人可能希望项目所有者和纽约市能够在签署网络计费协议之前已经解决了这个问题。从2013年到2016年,各方之间是否有什么不愉快的事情,还是评估者从可能的任何来源寻找税收?

项目所有者认为“净计量协议并不能确定太阳能光伏系统产生的能量的接收者。净计量信用只是财务数字,并不代表太阳能光伏系统产生的实际能源。相反,[项目负责人]推论[d],因为太阳能光伏系统已连接到电网,所以其能量被分散并分配给了许多与电网连接的Eversource电力客户。 Eversource在英联邦的140个不同社区中拥有大约140万电气客户,其中包括许多非市政客户。”

ATB裁定,根据先前的太阳能案例,“净计量协议规定,[项目所有者]的所有净计量信用都将转让给三个市政物业。由于这些财产免征财产税,因此……太阳能光伏系统不具备……免税资格,因为它提供了无需缴纳财产税的财产的能源需求。”在先前的案例中,税务评估员认为,将电子出售给电网的公用事业规模太阳能项目不符合免税条件,因为其中一些电子由免税组织使用。但是,在这种情况下,ATB裁定项目所有者是因为“它不需要纳税人寻求豁免,以通过庞大的电网将太阳能产生的能量追踪到最终用户,因为这样的努力是徒劳的,并且会忽略现实。在太阳能行业中,太阳能光伏系统产生的电力通常会转移到电网中,以换取净计量信用。”

这种情况似乎表明,如果马萨诸塞州的一个社区太阳能项目将其容量的95%(即账单信用)出售给个人消费者,并将其容量的5%出售给一个学区,则该项目的5%将受制于财产。在其所在的城镇征税。因此,任何与免税组织有全部或部分净计量关系的马萨诸塞州项目,都应在开发过程中与该项目所在的城镇协商代缴税款(PILOT)的安排。

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《税务公平新闻》报道了可再生能源在美国符合税收政策的问题。

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